L'objectif de la circulaire est de demander aux ARS de planifier des mesures d'anticipation et de gestion pour assurer l'accès aux soins (en ville et à l'hôpital) durant la période hivernale 2026-2027. Les acteurs de l'offre de soins sont donc mobilisés.
Ce plan d'action se déploie selon quatre axes.
"1. Faire progresser le « bon recours » au système de soins, et conforter le service d’accès aux soins (SAS) dans son rôle d’orientation des patients
2. Mettre en place, dès que nécessaire et par anticipation, l’accès régulé aux urgences
3. Mobiliser pleinement la médecine de ville
4. Fluidifier l’aval des urgences"
Il est notamment précisé dans la circulaire que les établissements de santé doivent être mobilisés sur la gestion coordonnée du capacitaire notamment dans le cadre des GHT mais aussi entre établissements publics et privés.